2月27日-28日,南疆盆地、甘肃西部、内蒙古中西部、宁夏北部、陕西北部、华北北部发生沙尘天气,甘肃西部、河北北部局地发生沙尘暴,这是北方地区今年入春以来遭受的第一次沙尘天气过程。
对违法企业查而不处,查多处少,处而不力。中华环保联合会表示,在大部分地区,司法参与环境保护的力度还远远不够。
中华环保联合会今日召开新闻发布会,吕克勤在会上说,作为社团组织,中华环保联合会在2012年提起了10起环境公益诉讼案件,其中5起已经审结。环保部下属机构中华环保联合会秘书长顾问吕克勤今日表示,一些地方官员为了GDP甚至为污染企业保驾护航,他警告说,这种短视的发展模式最终会导致群众与企业、百姓与政府矛盾加重和激化,并成为威胁社会稳定的定时炸弹。同时,以公益诉讼、法律援助、案件监督等方式共介入处理46起环境案件,其中25起环境案件所反映的污染问题已经得到解决。吕克勤说,由于地方保护主义的驱使,一些地方环境管理部门对上级甚至国家的环境保护政策在执行上存在着上有政策、下有对策现象,政策执行缩水严重。吕克勤认为,在引导地方政府部门转变经济发展观念的同时,对地方环境管理工作的监察亟待加强。
吕克勤表示,对于一些不怕查、不怕罚的环境违法企业,媒体曝光是一个有效、有力的手段,媒体曝光可以对违法企业形成巨大的社会舆论压力,迫使其不得不履行企业的社会责任。通过调查大量环境污染案件,中华环保联合会对于当前环保工作形势提出了他们的认知和建议。从近三五年来看,排除香港、澳门、台北和高雄,广州的综合空气质量在内地大城市中排名第一,这就是治理的成果。
吴兑表示,因为广州早就出现含氮有机颗粒物,所以10年来一直在治理空气,也取得了不小的成效。信息时报记者巢晓摄空气有毒颗粒占比增长吴兑告诉记者,其实对人体具有毒害性的毒颗粒对于珠三角地区包括广州来说,早已不是新鲜事。但是,吴兑强调,虽然广州空气在改善,但含氮有机颗粒物这10年来一直增长较快,在PM2.5的占比中,原来几乎是零,一跃上升到现在的占比20%~30%。昨日广州上空笼罩在一片雾霾之中,远处的高楼若隐若现。
京沪穗雾霾形态不一样吴兑表示,从北京、上海、广州三大城市来看,三地虽然都出现过强雾霾,但是3个城市的雾霾形态不太一样。现在硝酸盐的增长速度一直很快,导致含氮有机颗粒物也一直增加
但是,吴兑强调,虽然广州空气在改善,但含氮有机颗粒物这10年来一直增长较快,在PM2.5的占比中,原来几乎是零,一跃上升到现在的占比20%~30%。应该说,原来珠三角的PM2.5中,硫酸盐占比是最高的。昨日,记者咨询中山大学博士生导师、广东著名灰霾专家吴兑获悉,虽然近年广州空气质量和其他内地大城市相比较好,但在细颗粒物PM2.5中,含氮有机颗粒物就占了两成多,而且近十年来一直增长较快。信息时报记者巢晓摄空气有毒颗粒占比增长吴兑告诉记者,其实对人体具有毒害性的毒颗粒对于珠三角地区包括广州来说,早已不是新鲜事。
从2003年开始,珠三角就已经成为世界各地专家研究含氮有机颗粒物的试验场,因为珠三角是国内最早出现该种有毒物质的地区,这种物质的产生跟经济发展有密切关系,哪里经济发达,哪里就先出现。现在硝酸盐的增长速度一直很快,导致含氮有机颗粒物也一直增加。而广州空气的PM2.5总量较低,但毒颗粒占比却比北京要高。北京的雾霾有沙尘影响的地壳因素存在,广州则没有。
北京1月份以来出现了5次强雾霾天气,整体空气PM2.5的总量或浓度高,但毒颗粒占比低。研究结果表明,近期我国持续、大范围的强雾霾中,含有大量的毒颗粒(即含氮有机颗粒物),这种物质可能引起癌症及其他严重疾病。
此外,广州的发电能源结构也要进行调整,减少烧煤发电。同时,吴兑还认为,广州近年大力推广的LPG(液化石油气),其实没有CNG(压缩天然气)或LNG(液化天然气)清洁,未来治理的方向应该用LNG替代LPG。
从近三五年来看,排除香港、澳门、台北和高雄,广州的综合空气质量在内地大城市中排名第一,这就是治理的成果。吴兑表示,因为广州早就出现含氮有机颗粒物,所以10年来一直在治理空气,也取得了不小的成效。京沪穗雾霾形态不一样吴兑表示,从北京、上海、广州三大城市来看,三地虽然都出现过强雾霾,但是3个城市的雾霾形态不太一样。近日,中科院公布了大气灰霾追因与控制专项课题组的最新研究结果。去年年底,广东省环保厅已经表态,VOC被列入未来8年广东空气污染治理的防控重点,目前广东率先在全国将VOC排放纳入总量控制,逐步禁止销售、使用高挥发性油漆和涂料。昨日广州上空笼罩在一片雾霾之中,远处的高楼若隐若现。
那么,广州要如何改善空气,才能降低毒颗粒的占比呢?吴兑表示,这种毒颗粒主要来自于VOC(可挥发性有机物),因此对VOC的控制和治理至关重要这么大的违规成本,不由得企业不好好掂量掂量了。
在石景山区最近百余次的环保检查中,忽视扬尘危害,肆意污染空气的行为减少了一半。某单位一旦治尘不力,不管到哪个部门办手续都是红灯,而且还会被政府列入环保黑名单,严重影响该单位今后申请、建设其他项目。
单位负责人这才意识到事情的严重性,当天就让人把垃圾清理。这是怎么回事?原来,石景山区出新招儿:治尘不再是区环保局一家的事,区建委、卫生局、城管等14家政府部门和街道办事处,组成专项小组联手出拳。
石景山区环保局副局长吴景义介绍说,施工工地、烧烤摊位、加油站、堆放物料的仓库厂房都成为重点监管和治理的对象。以往,面对单个政府部门的处罚,财大气粗的单位,往往不怕罚,顶风作案。现在,屡教不改的话,将会影响该单位在政府的信誉与资质,影响今后项目的申请和建设。随着首钢等工业企业的陆续搬迁调整,京西地区的环境治理重点开始从工业污染转为扬尘污染。
石景山一家屡教不改、拒不治理扬尘的施工单位,日前竟主动找到执法部门承认错误,要求实地复查,并写下保证书,承诺以后严格施工标准,不再违反法规。改正效果不佳的建筑施工单位,在审查资质时将会受阻。
企业不得不好好掂量自己违规的后果。即使环保、城管部门责令其整改,也推诿扯皮,拒不清理。
开头提到的那家施工单位,因工程即将完工,便将建筑垃圾随意堆放。建委、市政等审批部门在受理违规单位业务的时候,会同专项小组其他成员单位联系,了解其改正效果和态度。
这其中,尤以施工工地监管难度最大。专项小组定期对各类扬尘污染源检查验收,根据考核情况,分别给予授绿牌、挂黄牌和亮红牌。改正后,主动去执法部门承认错误,并写下保证书承诺以后严格按照施工标准,不敢再对扬尘置若罔闻。为何?施工方财大气粗,即便环保局来查也不怕罚,为了赶工期依旧顶风作案。
结果该单位到建委申请工程验收时被告知:因不配合控制空气污染工作,将对其延缓验收。对于挂黄牌和亮红牌的单位,环保局、建委、市政市容委、城管大队和街道办事处等一起出马,监督该单位及时改正违法违规行为。
石景山打出治尘组合拳,区环保局、建委、卫生局、城管等14家政府部门和街道办事处,组成专项小组联手执法。吴景义说,工地是扬尘重灾区,久治不愈。
同样,不合格的露天烧烤摊点等,也将在工商、卫生等部门挂名。在全年分类挂牌管理中,未出现红黄牌的单位可评选为扬尘污染控制绿色单位